深圳市龍華區(qū)調(diào)解院、龍華區(qū)簡案速裁中心。

深圳新聞網(wǎng)2025年8月29日訊（記者  梁盈豪 通訊員 龍政宣）2023年，全國首個區(qū)級調(diào)解院在深圳龍華落地，由此催生“多調(diào)聯(lián)動 精智解紛”工作法，破解了過去調(diào)解資源分散、條塊分割的難題，深圳市龍華區(qū)委政法委入選全國“楓橋式工作法”單位。今年6月，深圳市龍華區(qū)簡案速裁中心在龍華區(qū)綜治中心正式揭牌，依托專業(yè)力量賦能調(diào)解、借助司法確認(rèn)的強制力量背書調(diào)解、通過以判促調(diào)的權(quán)威力量兜底調(diào)解，最終形成協(xié)同發(fā)力的解紛樞紐。隨著簡案速裁中心成立，司法程序與調(diào)解流程在此深度銜接，標(biāo)志著改革進入深化階段。改革以來，共受理調(diào)解矛盾糾紛案件27165宗，調(diào)解成功25806宗。

強化基層建設(shè)，推動解紛工作系統(tǒng)化。一是夯實實體陣地。龍華區(qū)委政法委統(tǒng)籌推進改革，按照“調(diào)解+速裁”模式，在全國首個區(qū)級調(diào)解院的基礎(chǔ)上掛牌成立龍華區(qū)“簡案速裁中心”，科學(xué)設(shè)置進駐辦公、培訓(xùn)賦能、調(diào)解化解、案例研討等功能區(qū)，設(shè)立調(diào)解室3個、速裁庭1個，配備智能化辦公設(shè)備和標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)解場所，全鏈條優(yōu)化調(diào)解裁決服務(wù)。同時，統(tǒng)籌36個行政調(diào)解組織，建立園區(qū)、物業(yè)等特色調(diào)解工作站17個，引入物調(diào)委、醫(yī)調(diào)委、婚調(diào)委、家調(diào)委、勞調(diào)委5家專業(yè)行業(yè)調(diào)解力量以及全區(qū)首家商事調(diào)解組織，集中打造化解矛盾糾紛聚合式陣地。二是優(yōu)化體制機制。簡案速裁中心承擔(dān)調(diào)解、司法確認(rèn)、速裁“三位一體”融合載體的功能，實現(xiàn)“精智解紛”全鏈條的物理融合、團隊融合、程序融合。在簡案速裁中心，法官可以根據(jù)需要走入調(diào)解現(xiàn)場，指導(dǎo)糾紛雙方厘清法律適用、釋明法律后果，讓調(diào)解更具權(quán)威。調(diào)解一旦成功，立即進行司法確認(rèn)；調(diào)解不成且屬于符合立案條件、事實清楚爭議不大、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確的“簡案”，由法官當(dāng)場開庭審理、當(dāng)庭宣判，大大節(jié)約了當(dāng)事人的訴訟成本。三是規(guī)范處置標(biāo)準(zhǔn)。精智解紛智慧“大腦”橫向打通了法院、司法、勞動等部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)，縱向聯(lián)通了三級平安建設(shè)中心，受理案件、一口歸并形成大調(diào)解數(shù)據(jù)庫。從各類民生訴求、網(wǎng)格員采集事項、智能數(shù)據(jù)分析中精準(zhǔn)識別風(fēng)險隱患，實現(xiàn)對全域矛盾風(fēng)險的強感知。針對多種調(diào)解方式之間標(biāo)準(zhǔn)不一、難以銜接的問題，梳理發(fā)布15項民事訴訟立案分類和18項調(diào)解糾紛對接分類清單，明確處置要求、流轉(zhuǎn)條件等，破解相關(guān)難題。

強化隊伍建設(shè)，推動解紛工作規(guī)范化。一是組建區(qū)調(diào)解院專業(yè)團隊。在原有調(diào)解院隊伍基礎(chǔ)上，引入法院專業(yè)化力量，組建由1名法官領(lǐng)銜，4名法官助理協(xié)同支撐，6名調(diào)解專員對口6個街道提供指導(dǎo)并接收疑難案件，8名資深特邀調(diào)解員專職調(diào)解，進一步提升簡案速裁中心主要業(yè)務(wù)隊伍力量，形成區(qū)調(diào)解院、法院管理、業(yè)務(wù)雙線統(tǒng)籌格局。二是凝聚區(qū)域調(diào)解專家隊伍。錨定專業(yè)化、多元化的調(diào)解隊伍，建立“一社區(qū)一法律顧問”等機制，向街道、社區(qū)下沉醫(yī)療、物業(yè)等各類專家資源288人，開展兩批調(diào)解專業(yè)人員招募工作，共吸納聘請專業(yè)調(diào)解專家179人，同時“專兼結(jié)合”組建人民調(diào)解、勞動爭議調(diào)解等共計1380名的調(diào)解隊伍，做實解紛調(diào)解工作。三是聯(lián)動基層志愿調(diào)解力量。發(fā)動在職網(wǎng)格員、退休網(wǎng)格員和樓棟長共150人組建基層網(wǎng)格調(diào)解志愿隊伍。篩選30名符合條件且有意愿的五老、鄉(xiāng)賢人員吸納為兼職人民調(diào)解員，發(fā)揮五老、鄉(xiāng)賢熟悉區(qū)情、民情優(yōu)勢。統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)平安先鋒隊、特色志愿者、平安義巡隊等社會志愿力量3.8萬人，針對社會面排查到的矛盾風(fēng)險第一時間協(xié)助化解，避免突發(fā)糾紛升級。

強化工作融合，推動調(diào)裁銜接實質(zhì)化。一是構(gòu)建矛盾糾紛調(diào)處體系。以調(diào)解院為“中樞大腦”，依托數(shù)字化平臺實現(xiàn)全區(qū)矛盾糾紛的統(tǒng)一歸集、智能分析和精準(zhǔn)分撥，將分散在司法、行政、法院、社會組織等各條線的調(diào)解力量擰成一股繩，構(gòu)建起“調(diào)解優(yōu)先、速裁斷后”的遞進式解紛體系，形成“多元調(diào)解分流、司法確認(rèn)賦強、速裁快審提速”的協(xié)同調(diào)處格局，實現(xiàn)矛盾糾紛“一站式”高效化解。二是縱深推進精智解紛改革。持續(xù)擦亮“多調(diào)聯(lián)動 精智解紛”品牌，實現(xiàn)改革創(chuàng)新再升級、再深化，重點在統(tǒng)籌調(diào)解資源、智慧運行流轉(zhuǎn)、聯(lián)調(diào)重點個案、專業(yè)賦能指導(dǎo)的基礎(chǔ)上，構(gòu)建各類調(diào)解案件高效銜接、有序流轉(zhuǎn)、全量匯聚的大調(diào)解全周期鏈條，聚焦勞動爭議、債務(wù)經(jīng)濟、家事情感等民生領(lǐng)域打造“速裁快車道”，推動調(diào)解工作從“多調(diào)聯(lián)動”到“調(diào)裁銜接”，進一步將矛盾糾紛處置在早、化解在小，真正減輕群眾訴累。今年以來，累計調(diào)解案件5472宗，辦結(jié)5417宗，成功調(diào)解5015宗，成功率92.6%。三是完善綜治中心功能定位。發(fā)揮區(qū)級綜治中心平臺作用，有序受理分撥案件，推動調(diào)裁實質(zhì)閉環(huán)，規(guī)范區(qū)、街道綜治中心調(diào)解案件向簡案速裁中心有序流轉(zhuǎn)。區(qū)、街道綜治中心將日常工作中受理或排查發(fā)現(xiàn)的，案情清晰、適用法律關(guān)系復(fù)雜且雙方具有調(diào)解意愿的民事糾紛、輕微治安糾紛、特定行政爭議和其他適宜調(diào)解的糾紛分撥至區(qū)調(diào)解院進行先行調(diào)解，調(diào)解不成功的可以立即進入速裁程序定分止?fàn)?，推動綜治中心平臺功能形成閉環(huán)。5月至今，分撥至調(diào)解院調(diào)解案件2285宗，辦結(jié)2232宗，調(diào)解成功2189宗，化解率98%。